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突出五個著力點 全面提升管理水平
2009-03-27
在全球金融危機背景下，企業(yè)加強管理、練好內(nèi)功、提高風(fēng)險防控水平是當(dāng)前一項重要任務(wù)。集團圍繞市國資委提出的開展“管理提升年”活動要求，今年以來突出五個著力點提升管理水平：
著力點之一——狠抓非持續(xù)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管。
1、深入企業(yè)內(nèi)審。在對11家非持企業(yè)內(nèi)審中，幫助企業(yè)查找管理中的漏洞。對審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理中會計核算制度執(zhí)行不力、會計信息失真、“坐支”、違規(guī)支出等現(xiàn)象，及時下達整改通知書，要限期整改到位。
2、完善考核管理。針對年終考核不規(guī)范現(xiàn)象，在原有考核管理辦法基礎(chǔ)上，增加了補充規(guī)定，突出對企業(yè)完成經(jīng)營指標(biāo)、收益上繳、規(guī)范管理、安全生產(chǎn)、資產(chǎn)盤活等項目的考核，提高了年終考核激勵權(quán)重，進一步明確了企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)、權(quán)、利。
3、召開非持企業(yè)會議。下達全年租金收入實現(xiàn)同比增長10%的經(jīng)營目標(biāo)，明確規(guī)范管理的重點：完善財務(wù)預(yù)算、決算制度。加強財務(wù)人員培訓(xùn)、實行財務(wù)總帳委派；壓縮管理費用開支、實行雙印鑒管理；實現(xiàn)資產(chǎn)管理全覆蓋；多途徑提高租金水平；研究收支兩條線管理模式；規(guī)范工資和人員管理。 著力點之二——完善內(nèi)部管理制度。
1、在運行、資產(chǎn)管理方面。今年制定了《非持企業(yè)考核補充規(guī)定》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理細則》等制度，正在制定《全資、控股企業(yè)股權(quán)管理補充規(guī)定》、《虧損企業(yè)扭虧激勵辦法》、《搬遷企業(yè)資產(chǎn)處置和工程建設(shè)管理辦法》等。
2、在項目、財務(wù)管理方面。制定了《“項目推進年”實施方案》、《審計評估招投標(biāo)制度》等，正在制訂《風(fēng)險防控管理辦法》。
3、在人事、行政管理方面。制定了《借聘用人員管理制度》，正在完善《委派董監(jiān)事管理辦法》等。
在完善、健全制度的同時，集團組織力量、加強跟蹤檢查，對查實的問題敢于頂真、及時反饋、督促整改，不斷提高制度執(zhí)行力。 著力點之三——積極推動審計整改。
1、針對市審計局審計調(diào)查報告中提出的意見，及時自查、認真整改：對“合同管理欠規(guī)范，租金標(biāo)準(zhǔn)偏低、個別合同期限過長、部分未簽合同”，加強物管中心對租賃合同的管理，及時發(fā)出到期合同提租通知書，對具備條件的土地房屋資產(chǎn)加大拍租力度。對“租金欠繳、租金減免手續(xù)待完善”，嚴(yán)格對租金減免的審批程序，所有經(jīng)集體研究減免的事項形成紀(jì)要備查。對“有關(guān)稅金繳納的問題”，明確非持企業(yè)土地要全部簽訂租賃合同，價格可結(jié)合房屋租價一并考慮。
2、邀請萬隆會計事務(wù)所來公司通報年度審計情況并作咨詢診斷。對審計中提出的會計核算、內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理等方面的問題在內(nèi)部開誠布公，并要求及時改進、動態(tài)調(diào)整，體現(xiàn)審計效果和整改效率。 著力點之四——加強虧損企業(yè)監(jiān)控。 針對一月份經(jīng)濟運行落差大的情況，集團及時召開虧損企業(yè)座談會，聽取有關(guān)企業(yè)應(yīng)對金融危機采取措施和經(jīng)營狀況的介紹，并指導(dǎo)企業(yè)從開源、節(jié)流、創(chuàng)新、考核四個方面加強工作。對年內(nèi)不能扭虧的企業(yè)采取與年薪考核掛鉤和任用掛鉤的措施。同時，集團積極幫助虧損企業(yè)制訂切實可行的扭虧方案，加強指導(dǎo)服務(wù)，部分企業(yè)開局不利形勢得到控制，2月份實現(xiàn)扭虧。 著力點之五——大力壓縮管理費用。 集團近期下發(fā)了《關(guān)于厲行節(jié)約、減少管理費開支的通知》，明確今年可比可控管理費比上年度實際支出總額降低10-15%的目標(biāo)，主要措施有：
1、加強招待費支出管理。加強宴請活動審批，控制餐費標(biāo)準(zhǔn)、陪客人數(shù)、煙酒領(lǐng)用和禮品贈送等。
2、加強車船費支出管理。加強對車輛油耗、維修、保養(yǎng)費用支出的管理，業(yè)務(wù)用車與項目用車費用分開核算；建立公車行駛里程、油耗臺帳，便于檢查考核；合理調(diào)度車輛，每天定時發(fā)車，提倡“拼車”，公司周邊地帶一般不派車。
3、加強會務(wù)費支出管理。控制會議次數(shù)、規(guī)模、場地等。
4、加強差旅費支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)嚴(yán)禁用公款出國出境旅游的規(guī)定。嚴(yán)格審批出差費用，超標(biāo)準(zhǔn)住宿、用餐費用自負。
5、加強行政辦公費支出管理。控制紙張、低值易耗品消耗；提倡節(jié)電、節(jié)水，加強空調(diào)溫度控制；控制維修費用，花費大的工程公開招標(biāo)，嚴(yán)格審計，降低工程花費。 通過以上措施，集團健全監(jiān)管體系和制度、落實審計整改、開展降本增效、夯實基礎(chǔ)管理等方面工作取得一定成效，為促進管理全面提升打下良好基礎(chǔ)。 |